中國(guó)立法機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。此次修法強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法為走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供法治保障。

科技創(chuàng)新是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的立身之本。此次科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂是中國(guó)時(shí)隔14年，再次對(duì)這部科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律進(jìn)行修訂。在中國(guó)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的背景下，此次修法備受關(guān)注。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任郭林茂在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，黨中央明確提出把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，要求加快科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。這次科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂，健全科技創(chuàng)新保障措施，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，著力破除自主創(chuàng)新障礙因素，為走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供法治保障?！?/span>

基礎(chǔ)研究被視為科技創(chuàng)新之源。新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法將基礎(chǔ)研究單獨(dú)成章，從投入機(jī)制、人才培養(yǎng)、促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)方面作出規(guī)定。

郭林茂介紹：“國(guó)家支持高等學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究自主布局能力，推動(dòng)高等學(xué)校基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方人民政府合理確定基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持；國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道投入基礎(chǔ)研究；有條件的地方人民政府可以設(shè)立自然科學(xué)基金，支持基礎(chǔ)研究?！?/span>

為激發(fā)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新活力，修訂后的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法鼓勵(lì)科研單位采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。法律還直面科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題，出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定。

郭林茂說(shuō)：“針對(duì)科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題，規(guī)定完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，簡(jiǎn)化管理流程，避免重復(fù)性檢查和評(píng)估，減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)等方面的負(fù)擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時(shí)間?！?/span>

法律還規(guī)定，利用職權(quán)打壓、排擠、刁難科學(xué)技術(shù)人員的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

此外，新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法還從強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、完善國(guó)家創(chuàng)新體系、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面對(duì)現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法作了修改完善，將于2022年1月1日期起施行。